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| Veicoli del Comune di Firenze, taxi e delcar-sharing |
Giovedì pomeriggio (ieri,13 Settembre) in Sala d’Arme la presentazione della Carta della mobilità elettrica in vista della conferenza nazionale in programma a Milano
Firenze sempre più protagonista nel campo della mobilità elettrica. Il capoluogo toscano è una delle cinque città italiane promotrici insieme a Milano, Torino, Varese e Bologna della “Carta metropolitana della Mobilità Elettrica”. Si tratta di un documento guida ideato durante e_mob edizione 2017 con lo scopo di coinvolgere ed educare città e comuni verso una mobilità più sostenibile e pulita.
Cinque gli obiettivi della carta, incentrati su altrettante linee di intervento per la diffusione della mobilità elettrica in ambito urbano. Ovvero offrire al consumatore valide motivazioni per il cambiamento culturale; accelerare lo sviluppo di una rete di ricarica accessibile al pubblico; ampliare la possibilità di ricarica negli immobili residenziali e aziendali; dare un forte impulso allo sharing con mezzi elettrici; stimolare l’introduzione di mezzi elettrici nei segmenti di mobilità con maggior efficacia e praticabilità.
“Firenze da tempo ha investito nella mobilità elettrica - sottolinea l’assessore alla mobilità Stefano Giorgetti -. Non a caso l’anno scorso abbiamo festeggiato i 20 anni dall’avvio dei primi interventi in questo campo. Adesso possiamo contare su una rete diffusa di centraline di ricarica per i mezzi a batteria tra cui alcune fast-recharge dedicate alla flotta dei taxi elettrici composta da 70 veicoli. E contiamo di sviluppare ancora la mobilità elettrica per quanto riguarda il trasporto merci soprattutto in centro. Abbiamo aderito a e_mob sia per portare il nostro contributo vista l’esperienza già maturata sia per metterci in rete con altre città in modo da poter mettere a punto iniziative comuni a livello nazionale.”.
Dopo la firma della carta, è stato organizzato insieme ad altri soggetti pubblici e privati un evento dedicato al presente e futuro della mobilità elettrica. Si tratta di e_mob2018 che vedrà il suo clou a fine settembre a Milano, con la “2° Conferenza Nazionale della Mobilità Elettrica”.
L’iniziativa, in programma il 27, 28 e 29 settembre, è promossa, oltre che da Regione Lombardia, anche dal Comune di Milano, Camera di Commercio di Milano, A2A, ENEL spa, HERA spa, COBAT, ITAS, EDISON Mutua e Class onlus, in collaborazione con i comuni promotori della Carta e con il patrocinio del Ministero dell’Ambiente e dell’ANCI. Si tratta di un momento importante per la mobilità elettrica in Italia perché rappresenta l’occasione di confronto tra tutti gli stakeholder del settore elettrica, sia istituzionali che imprenditoriali, e rappresenta l’unico laboratorio italiano in cui l’opzione “elettrico” è individuata come “la” modalità per arrivare ad una mobilità davvero sostenibile.
Il “cuore” di e_mob 2018 è la ricaduta concreta sul territorio della “Carta metropolitana della mobilità elettrica” che dopo la firma dei cinque comuni promotori è stata inviata ai comuni con più di 20.000 abitanti e già sottoscritta da oltre 100 comuni. La Carta rappresenta quindi lo strumento di indirizzo strategico che i sottoscrittori intendono perseguire per attuare le politiche sulla mobilità sostenibile
La filosofia e il principio non sono solo quelli di raccogliere in modo semplice le adesioni, ma puntano all’attivazione “dal basso” del primo network proattivo e propositivo, di scambio e condivisione di idee e di buone pratiche. Per questa ragione quattro gruppi di lavoro, coordinati dai membri del comitato scientifico di e_mob e dalle città promotrici, hanno lavorato alla stesura della Carta della mobilità elettrica e nell’evento di settembre porteranno i primi risultati operativi come le linee guida attuative dei punti previsti della stessa Carta.
In preparazione dell’evento di Milano, il Comune di Firenze, ha organizzato un seminario di presentazione della Carta metropolitana della mobilità elettrica e della Conferenza Nazionale. L’appuntamento è giovedì 13 settembre dalle 14.30 alle 18 presso la Sala d’Arme di Palazzo Vecchio. Dopo i saluti del sindaco Dario Nardella, prenderanno la parola Camillo Piazza presidente di C.L.A.S.S Onlus (Comitato per L’Ambiente e lo Sviluppo Sostenibile) che illustrerà i contenuti della Carta della mobilità elettrica, l’assessore alla mobilità Stefano Giorgetti che presenterà gli interventi e i progetti di Firenze in questo settore. Seguiranno le relazioni di Egidio Raimondi consigliere dell’Ordine degli Architetti di Firenze, di Simone Gheri direttore di Anci Toscana e il dibattito con i vari soggetti coinvolti nella tematica della mobilità elettrica.
Comunicato Comune di Firenze
Per info: www.emob2018.it
Il documento in formato PDF
Carta Metropolitana sulla Elettromobilità
Carta Metropolitana sulla Elettromobilità
I progressi recenti prospettano già a breve veicoli elettrici sempre più performanti, che delineano
nuovi scenari di mobilità in grado di migliorare la qualità dell’aria, abbattendo le emissioni
inquinanti, le emissioni climalteranti, favorendo l’efficienza energetica, l’utilizzo delle fonti
energetiche rinnovabili e riducendo le importazioni di combustibili fossili. La diffusione della
mobilità elettrica richiede tuttavia la rimozione di alcune barriere e l’adozione di misure
temporanee che incoraggino tale transizione.
La presente Carta di intenti ne propone una lista non esaustiva, che alla luce delle esperienze
condotte anche in paesi esteri si sono rivelate estremamente efficaci.
1) Offrire al consumatore valide motivazioni per il cambiamento culturale. Contribuire ad
eliminare inefficienze o viaggi non necessari attraverso una pianificazione urbana integrata,
una miglior gestione della domanda di trasporti e un efficace sistema di comunicazione.
Orientare gli utenti verso modalità di viaggio più efficienti e più sostenibili, o combinazioni di
esse, capaci anche di aggregare le domande di mobilità di più persone. Favorire la graduale
adozione di veicoli elettrici a emissioni nulle e veicoli ibridi plug-in ad elevata autonomia in
elettrico e la realizzazione di una ragionevole rete di ricarica che ne assicuri flessibile
operatività e riduca l’ansia da autonomia affiancando valide motivazioni individuali che
attribuiscano al mezzo elettrico un valore aggiunto. Si è dimostrata di grande efficacia la
regolamentazione locale della mobilità attraverso politiche di road pricing progressivo
favorendo le motorizzazioni a minori emissioni, come agevolazioni delle soste e degli accessi
alle ZTL, che divengono la legittimazione di un quadro di prerogative a compensazione di un
comportamento virtuoso. Percezione che verrebbe fortemente rafforzata se tali soluzioni
fossero adottate in misura quanto più possibile uniforme sul territorio nazionale o
comunque su aree vaste a partire dalle Aree Metropolitane, così da attribuire alla
elettromobilità una connotazione fortemente positiva non soltanto per il Paese ma anche per
l’utilizzatore finale.
Contestualmente a tali azioni di sostegno, occorre adottare misure limitative od ostative per i
veicoli a più elevato impatto ambientale, valutando ove possibile, e per aree di particolare
rispetto, dei termini temporali dopo i quali sarà consentito l’accesso ai soli mezzi a zero
emissioni.
2) Accelerare lo sviluppo di una rete di ricarica accessibile al pubblico, in linea con le indicazioni
fornite dal PNIRE – Piano Nazionale di Infrastrutturazione per la Ricarica dei veicoli Elettrici, e
commisurata alla prevedibile diffusione della mobilità elettrica, la quale sarà a sua volta la
risultanza delle misure locali suggerite dalla presente Carta, oltre che di ulteriori supporti a
livello governativo o regionale quali incentivazioni economiche o fiscali.
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A vantaggio del consumatore, rendere tutte le infrastrutture, anche se gestite da operatori
diversi, facilmente accessibili, favorire la realizzazione di punti di ricarica rapida e, in presenza
di più service providers, privilegiare gli operatori in grado di offrire la massima facilità di
accesso e pagamento immediato anche per le ricariche occasionali, anche tramite accordi
commerciali di roaming nazionale e internazionale tra gli operatori e promuovere l’adozione
di sistemi di clearing dei pagamenti relativi al servizio a valore aggiunto di ricarica.
3) Ampliare la possibilità di ricarica negli immobili residenziali e aziendali, tenuto conto che
all’avvio del mercato i primi acquirenti dei veicoli elettrici sono prevalentemente quanti hanno
tale possibilità.
Sulla scia del D.Lgs. del 16 dicembre 2016 n. 257, in particolare l’art.15, che ha introdotto
obblighi per consentire la ricarica dei veicoli elettrici negli immobili di futura costruzione siano
essi residenziali o meno, promuovere l’estensione della fruibilità di tali servizi anche agli edifici
esistenti. I dati catastali, infatti, indicano che nelle città italiane il numero di unità immobiliari
atte al ricovero di autovetture (categoria catastale C6, quali box e posti auto condominiali), è
pari al 50-70% del parco auto, ma la possibilità di ricaricare in tali sedi appare limitata a una
esigua minoranza, per vincoli impiantistici e per la necessità di adeguare il Certificato
Prevenzione Incendi. Infatti, l’installazione delle infrastrutture di ricarica viene considerato un
aggravio alle preesistenti condizioni di sicurezza che necessita di una valutazione del progetto
da parte dei vigili del fuoco ai sensi dell’art. 3 del D.P.R. 151/2011. Si ritiene, tuttavia, che le
caratteristiche tecniche delle infrastrutture di ricarica e delle batterie attualmente utilizzate
nei veicoli elettrici - peraltro attestate dal certificato di conformità rilasciato dalle aziende
costruttrici - non dovrebbero ricadere tra le attività soggette ai controlli dei Vigili del Fuoco ai
sensi del D.P.R. 151/2011. Sono quindi opportune azioni di incoraggiamento e supporto da
parte delle amministrazioni comunali, anche attraverso agevolazioni nella fiscalità locale e/o
prevedere lo scomputo d’oneri di urbanizzazione per l’istallazione di sistemi di ricarica. A
livello nazionale, è auspicabile che gli interventi impiantistici e di rilascio della idonea
certificazione per la ricarica dei veicoli elettrici possano beneficiare da un lato di contributi in
termini di credito di imposta, analogamente a quelli indirizzati al risparmio energetico e
dall’altro di facilitazioni dal punto di vista amministravo al fine di non aggravare inutilmente le
modalità di installazione delle infrastrutture di ricarica.
4) Dare un forte impulso allo sharing con mezzi elettrici così da ridurre le emissioni inquinanti
oltre che la congestione del traffico, sia per le autovetture che per i veicoli leggeri (quadricicli
e motocicli, biciclette a pedalata assistita). La diffusione dello sharing elettrico costituisce
inoltre per la cittadinanza un efficace strumento di familiarizzazione con questa
motorizzazione innovativa. Oltre alle formule con prelievo e riconsegna in stazioni che
provvedono alla ricarica, sono già efficacemente sperimentati anche in Italia sia sistemi station based, sia free floating, e sistemi con livello di condivisione ancora più accentuato,
integrati con la mobilità ferroviaria e aperti ad una pluralità di soggetti ( pendolari, enti
pubblici e aziende) in fasce orarie tra loro complementari come quelli sperimentati in Regione
Lombardia.
Un’ulteriore formula ancora poco diffusa in Italia è il car sharing condominiale, con prelievo e
riconsegna presso un punto di ricarica allocato nel condominio. Oltre che alla riduzione delle
autovetture di proprietà della cittadinanza, il suo sviluppo darebbe un considerevole impulso
alla creazione di un mercato di avviamento per i veicoli elettrici.
5) Stimolare l’introduzione di mezzi elettrici nei segmenti di mobilità con maggior efficacia e
praticabilità.
Una elevata intensità di utilizzo dei mezzi si traduce nello stesso tempo in una elevata efficacia
ambientale e in un più rapido raggiungimento del break-even economico per l’operatore,
perché il maggior costo dei veicoli viene compensato dal basso costo di un esercizio intenso.
Appaiono particolarmente promettenti:
- La logistica dell’ultimo miglio, in quanto si ritiene che l’elevata ambizione di raggiungere,
entro il 2025, l’obiettivo di consegne all’utente finale a zero emissioni è realizzabile e che,
inoltre, gli sviluppi sui veicoli a combustione interna non sono sufficienti a ridurre a zero le
emissioni locali ed i livelli di rumore contrariamente a quanto accade per i motori elettrici.
Si ritiene quindi che i soggetti firmatari della presente Carta, ognuno per il proprio ambito
di competenza, rivestano un ruolo fondamentale per la diffusione dei veicoli elettrici:
a) Comuni, quello di stipulare un accordo uniforme sui privilegi/esenzioni per gli autocarri
a zero emissioni;
b) Autorità Regionali, Nazionali ed Europee, quello di fornire sostegno finanziario per
acquistare ed utilizzare furgoni e/o camion elettrici finché il mercato non avrà
raggiunto il desiderato livello di maturità;
c) Produttori, quello di sviluppare e produrre furgoni e/o autocarri elettrici che siano in
grado di soddisfare i requisiti per la logistica urbana e metropolitana.
- Le flotte di auto aziendali, anche per i veicoli dati in concessione d’uso ai dipendenti.
- L’introduzione di bus e minibus elettrici nel TPL, già fatta con successo in diverse città
europee, nonché l’introduzione di taxi elettrici.
- L’introduzione di incentivi e graduali divieti nell’utilizzo di motori nautici endotermici.
- Prevedere lo sviluppo di un sistema di bike-sharing con bicicletta a pedalata assistita
capace di integrare differenti sistemi di mobilità su ferro e su gomma. L’integrazione di
mezzi deve essere funzionale sia alla mobilità urbana degli spostamenti casa-scuola e casa-lavoro, sia allo sviluppo turistico e del tempo libero.
Le ciclostazioni elettriche dovrebbero essere presenti in prossimità dei parcheggi
intermodali, delle stazioni ferroviarie, metropolitane e degli autobus, nonché prossime ai
siti di interesse turistico.
- L’adozione di misure regolatorie della circolazione che stimolino la graduale introduzione
di veicoli elettrici leggeri (ciclomotori, motocicli), a graduale sostituzioni delle versioni
endotermiche che presentano spesso livelli di inquinamento non distanti da quelli di
un’autovettura.
- Un esempio di buone pratiche non può infine prescindere dalla graduale introduzione di
veicoli e mezzi elettrici nelle stesse flotte comunali , nelle società interne, controllate e
partecipate dalla pubblica amministrazione e i gestori (concessionari) di servizi di
pubblica utilità, come indicato nell’art.18 comma 10 del D.Lgs. del 16 dicembre 2016 n.
257. Inoltre, nelle gare di assegnazione dei servizi esternalizzati di comuni e loro
partecipate, privilegiare i soggetti che propongono l’uso di veicoli elettrici a emissioni nulle
e veicoli ibridi plug-in ad elevata autonomia in elettrico, anche in riferimento al Decreto
Legislativo 3 marzo 2011 n. 24 relativo alla valutazione economica delle emissioni. E’ inoltre
necessario completare la riforma del codice della strada prevista dal D.Lgs. del 16 dicembre
2016 n. 257 che introduce il divieto di sosta nello spazio riservato alla fermata ed alla sosta
dei veicoli elettrici in ricarica modificando il Regolamento attuativo prevedendo una
segnaletica orizzontale e verticale che identifichi univocamente lo spazio riservato ai veicoli
elettrici. In questo modo l’uso dello stallo viene normato e controllato efficacemente dagli
organi preposti.
I promotori e i futuri sottoscrittori della presente Carta, per guidare la transizione dalla mobilità
tradizionale a quella ad emissioni basse o nulle, si impegnano ad attuare progressivamente le
indicazioni e le azioni inserite, tenendo anche in considerazioni delle peculiarità dei singoli
territori, di partecipare ad un percorso di condivisione dei metodi e dei linguaggi comuni per
favorire la mobilità sostenibile e a coinvolgere lo Stato e le Regioni per la formulazione di un
piano organico di azioni di supporto anche nell’ottica dello sviluppo di una filiera italiana
attraverso:
- Partecipazione congiunta a programmi comunitari;
- Interventi normativi di carattere nazionale e regionale (ad esempio adeguamento del
codice della strada, fiscalità nazionale e regionale);
- Informazione e formazione per i cittadini e gli studenti.
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